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公文寫作格式范文(精選20篇)

發(fā)布時間:2022-10-08 09:10:30閱讀量:467

公文寫作格式范文(篇一)

讀書破萬卷,下筆如有神。

這就是我的寫作之道,讀書和寫作相輔相承,缺一不可。書讀的廣泛,讀的透徹,知識面才寬,才能寫得生動、感人。為了提高自己的寫作能力,我閱讀了大量的書。

記得小時候,我僅能讀得幾部小人書,雖讀得滾瓜爛熟,但仍愛不釋手,夢想有一天,自己也能寫出這么感人的好文章,那該多好呀!于是,在學(xué)校每次作文我都認(rèn)真去寫,但事與愿違,盡管看書多,可作文仍沒有長進(jìn),總是枯燥無味,連自己也不愿去看。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?老師在作文講評課上幫我查找原因,老師拿我的作文與好同學(xué)的一篇作文比較,才發(fā)現(xiàn)我的文章的不足之處是語言表達(dá)能力差,詞語貧乏,此后,我讀書不再追求故事情節(jié),而注意優(yōu)美的詞句,寫作時就盡量運用其中,希望能夠提高寫作水平,但奇怪的是:我自認(rèn)為優(yōu)秀的佳作仍令老師不滿意,我大惑不解,便又去問媽媽,她聽了我的苦衷,便意味深長地說: 讀書不能囫圇吞棗,貪多求快,不能見木不見林! 我聽后恍然大悟,原來自己讀書方法不對,撿了芝麻丟了西瓜。從那以后我就改變了讀書方法,重點抓住文章中心,深入理解,并學(xué)習(xí)文章結(jié)構(gòu)順序,使自己的文章有條理、有層次,不空洞,同時注意語言的精練,感情要真摯,要有真情實感。果然在一次學(xué)校舉辦的作文大賽中,博得了師生的好評,取得了大賽第一名的好成績。從此,我對寫作更感興趣了,也更投入了。

當(dāng)然,以后還要不斷的練筆,但我深感: 讀書破萬卷,下筆如有神 是打開寫作之門的一把必不可少的金鑰匙,也是我寫作的成功之道!!

公文寫作格式范文(篇二)

委托人:________________

受托人:________________

茲授權(quán)委托受托人代為辦理委托人所購之________________房屋的收樓手續(xù)及相關(guān)事項,受托人所代辦事項委托人均予以承認(rèn),由此產(chǎn)生的一切法律后果均由委托人承擔(dān)。

代理權(quán)限:代為簽署相關(guān)文件、交納各項稅、費等。

(上述房屋為武漢當(dāng)代科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司開發(fā)、銷售的武漢當(dāng)代卡梅爾小鎮(zhèn)項目)

委托期限:自簽署之日起至代理事項辦理完畢之日止。

委托人簽字:________________

受托人簽字:________________

_____年_____月_____日

公文寫作格式范文(篇三)

一、學(xué)位論文的基本要求

學(xué)位論文應(yīng)當(dāng)用規(guī)范漢字進(jìn)行撰寫,除古漢語研究中涉及的古文字和參考文獻(xiàn)中引用的外文文獻(xiàn)之外,均采用簡體中文撰寫。

學(xué)位論文必須是一篇[或一組相關(guān)論文組成的一篇]系統(tǒng)完整的、有創(chuàng)造性的學(xué)術(shù)論文。

不符合上述要求的,一律不接受其學(xué)位論文答辯申請。

二、學(xué)位論文的一般格式

學(xué)位論文一般應(yīng)依次包括下述幾部分:

1. 封面(參見附件1)。

2. 版權(quán)聲明。

3. 題目:應(yīng)準(zhǔn)確概括整個論文的核心內(nèi)容,簡明扼要,讓人一目了然。一般不宜超過20個字。

4. 中文摘要:內(nèi)容摘要要求在3000字以內(nèi),應(yīng)簡要說明本論文的目的、內(nèi)容、方法、成果和結(jié)論。要突出論文的創(chuàng)新之處。語言力求精煉、準(zhǔn)確。在本頁的最下方另起一行,注明本文的關(guān)鍵詞(3-5個)。

5. 英文摘要:英文摘要上方應(yīng)有題目,內(nèi)容與中文摘要相同。在英文題目下面第一行寫研究生姓名,專業(yè)名稱用括弧括起置于姓名之后,研究生姓名下面一行寫導(dǎo)師姓名,格式為Directed by...。最下方一行為英文關(guān)鍵詞(Keywords 3-5個)。參見附件2。

6. 目錄:既是論文的提綱,也是論文組成部分的小標(biāo)題。

7. 序言(或序論、導(dǎo)論):內(nèi)容應(yīng)包括本課題對學(xué)術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)、社會進(jìn)步的理論意義和現(xiàn)實意義,國內(nèi)外相關(guān)研究成果述評,本論文所要解決的問題,論文運用的主要理論和方法、基本思路和論文結(jié)構(gòu)等。

8. 正文:是學(xué)位論文的主體。根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點和選題情況,可以有不同的寫作方式。但必須言之成理,論據(jù)可靠,嚴(yán)格遵循本學(xué)科國際通行的學(xué)術(shù)規(guī)范。

9.注釋:可采用腳注或尾注的方式,按照本學(xué)科國內(nèi)外通行的范式,逐一注明本文引用或參考、借用的資料數(shù)據(jù)出處及他人的研究成果和觀點,嚴(yán)禁抄襲剽竊。

10. 結(jié)論:論文結(jié)論要明確、精煉、完整、準(zhǔn)確,突出自己的創(chuàng)造性成果或新見解。應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分本人研究成果與他人科研成果的界限。

11. 參考文獻(xiàn):按不同學(xué)科論文的引用規(guī)范,列于文末(通篇正文之后)。外文用原文,不必譯成中文(參見附件3)。

12. 附錄:包括正文內(nèi)不便列入的公式推導(dǎo),便于讀者加深理解的輔助性數(shù)據(jù)和圖表,論文使用的符號意義,縮略語,程序全文和有關(guān)說明,其它對正文的必要補充等。

15. 封底。

公文寫作格式范文(篇四)

這篇論文是我生命體驗的結(jié)晶。鄉(xiāng)下人進(jìn)城,不僅僅是中國現(xiàn)代化進(jìn)程的寫照,也是我一個農(nóng)家孩子顛沛半生的人生記憶。我二十年的生活是在鄉(xiāng)下度過,后來求學(xué),在城市的邊緣掙扎。每當(dāng)午夜夢回之際,總想起故鄉(xiāng)那些熟悉而陌生的面孔,他們臉面上的溝壑見證著生命的苦難、堅韌、衰敗、嘆息,這是另一個無聲的中國。與喧囂的現(xiàn)代化城市毫不相關(guān),卻是我生命無法割裂的根系。這篇論文是償還多年苦難農(nóng)村生活的情債,也是對當(dāng)下中國現(xiàn)狀作出的笨拙的回應(yīng)。謹(jǐn)以此文獻(xiàn)給那些如螞蟻般忙碌的“流民”,愿上蒼保佑流離失所的人們。

王家新說:“終于可以按照自己的內(nèi)心寫作了。卻無法按照自己的內(nèi)心生活”,我想,再也沒有比這句詩更能形容我此刻的心境了。經(jīng)過三年的苦熬,論文通過盲審的喜悅遠(yuǎn)比不上接到博士通知書的激動。 “飛越瘋?cè)嗽骸钡目裣泊蟮值扔诰貌〕跤奶撁摳邪伞3领o,如落花般地飄零,似乎正是成熟的風(fēng)韻。

感謝劉祥安先生,三年前,我與先生完全陌生,能夠投入到先生門下,是生命中的大幸運。

每當(dāng)我的生活、學(xué)業(yè)出現(xiàn)危機時,先生總為我撥開眼前的迷霧,度過難關(guān)。博一時,我妻子隨我來蘇,工作尚無著落,先生安排她在成教院代課,幫助我們度過人生最昏暗的歲月。因?qū)W業(yè)繁重,我有兩年春節(jié)都不得不在蘇州度過,先生在小年夜請劉門弟子一起吃飯,暢談學(xué)術(shù)和人生,這種近乎圍爐夜話式的閑談如同一杯茗茶,讓流浪異鄉(xiāng)的游子產(chǎn)生家的溫暖,緩釋了對遠(yuǎn)方親人的思念。依然記得去年酷暑,我的論文寫作陷入窘境,不得不求助先生。先生用一下午的時光為我理清論文的思路。論文寫作陷入低谷,先生鼓勵我放開思路,相信自己,讓我又一次重拾信心,走出迷宮。三年來先生在學(xué)業(yè)和生活中無微不至的關(guān)懷,令我心生溫暖。先生在學(xué)術(shù)上禪家當(dāng)頭棒喝式的點撥總給我一種回味無窮的快意。先生的一言一行,都讓我感受到他的智慧,沉靜、內(nèi)斂、理智、平和。先生的冷峻風(fēng)骨和蘇州的溫婉雅麗都將成為我人生中最珍貴的記憶。

感謝殷傳宗先生,沒有十年前的偶遇、提點,我終將無緣于學(xué)術(shù)之途。我和先生素昧平生,正是他的四處奔波,我才能考上西南大學(xué)的研究生。在我讀書期間,先生又幫我解決生活的困難。飲水思源,殷先生的知遇之恩,我將終生銘記。

感謝范伯群、朱棟霖、湯哲聲、汪衛(wèi)東、陳子平、李勇諸位先生,論文的開題、寫作、預(yù)答辯、答辯均得到諸位先生的指導(dǎo),論文能夠完成,與諸位先生的教導(dǎo)是分不開的。

感謝我的論文“助產(chǎn)士”,他們分別是賈斌、劉康凱、白杰、付軍鋒、趙永剛、李映冰、羅偉、王強、楊海波、柳士軍。賈斌從美國斯坦福大學(xué)寄來珍貴的資料,劉康凱、趙永剛、李映冰、羅偉、楊海波、王強諸位博士一起幫我打磨論文,柳士軍博士幫我修改英文摘要,白杰、付軍鋒等朋友在經(jīng)濟上給予我無私的支持,沒有這些朋友的幫助,這篇論文不可能產(chǎn)生。

歲月總能讓苦澀化為一壺濃郁的美酒,當(dāng)年在蘇州獨墅湖圖書館苦讀的日子,在獨墅湖邊眺湖深思的場景都終將美化成婆娑樹蔭下書生吟讀的風(fēng)景。我一生都會珍藏這些回憶,且行且珍惜。

公文寫作格式范文(篇五)

聲明人: ( 姓名,性別,身份證號碼, 出生年月,住址)

被繼承人 年 月 日在 死亡。被繼承人死亡后在永順精神病院旁遺留有遺產(chǎn),其為一宗土地的使用權(quán)。我是被繼承人的 ,根據(jù)《xxx繼承法》第十條規(guī)定,我是被繼承人的合法繼承人之一,對被繼承人死亡時遺留的上述遺產(chǎn)享有合法繼承權(quán)。

現(xiàn)本人鄭重聲明:對上述遺產(chǎn),我自愿無條件放棄繼承權(quán)。以上情況均真實無誤,如有虛假,我愿承擔(dān)由此而引起的一切經(jīng)濟和法律責(zé)任.

特此聲明

聲明人:

聲明地點:

年 月 日

聲明的格式12-17

聲明函格式12-31

公文寫作格式范文(篇六)

在本人的寫作過程中,XXX老師給予了大力的幫助和指導(dǎo),在此深表感謝!同時也感謝其他幫助和指導(dǎo)過我的老師和同學(xué)。

最后要感謝在整個論文寫作過程中幫助過我的每一位人。首先,也是最主要感謝的是我的指導(dǎo)老師,XXX老師。在整個過程中他給了我很大的幫助,在論文題目制定時,他首先肯定了我的題目大方向,但是同時又幫我具體分析使我最后選擇失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險這個具體目標(biāo),讓我在寫作時有了具體方向。在論文提綱制定時,我的思路不是很清晰,經(jīng)過老師的幫忙,讓我具體寫作時思路頓時清晰。在完成初稿后,老師認(rèn)真查看了我的文章,指出了我存在的很多問題。在此十分感謝李老師的細(xì)心指導(dǎo),才能讓我順利完成畢業(yè)論文。

其次,要感謝幫我查資料的張超同學(xué),后期因為實習(xí)的關(guān)系,不能隨時去學(xué)校的圖書館查閱資料,在此也十分感謝他能抽出時間幫我找的一些外文資料。

公文寫作格式范文(篇七)

送呈先生(女士)臺啟

謹(jǐn)訂于公歷年月日(星期)(上面寫陽歷下面寫陽歷)

農(nóng)歷

舉行新居落成并喬遷之慶

屆時恭請稱呼全家

光臨謹(jǐn)邀自稱

公元:xx年8月1日

農(nóng)歷:二零一一年七月初二

公司喬遷賀詞

鴻猶大展、駿業(yè)肇興、大展經(jīng)倫、萬商云集、貨財恒足、陶朱妣美、

駿業(yè)日新、駿業(yè)崇隆、大展弘圖、多財善賈

鴻猶大展、駿業(yè)肇興、大展經(jīng)倫、萬商云集、貨財恒足、陶朱妣美、

駿業(yè)日新、駿業(yè)崇隆、大展弘圖、多財善賈

個人搬遷賀詞

良禽擇木、喬木鶯聲、鶯遷吐吉、德必有鄰

高第鶯遷、鶯遷喬木、新居落成、喬遷志慶

喬遷賀詞6句

新家好生活,真心老朋友——祝賀你喬遷之喜!

祝賀你,搬新家了,愿你的生活越過越好!

恭喜!恭喜!搬新家啦!

陽光明媚,東風(fēng)送情,喜遷新居,德昭鄰壑,才震四方!

“良辰安宅,吉日遷居”,幸福的生活靠勤勞的雙手創(chuàng)造!

公文寫作格式范文(篇八)

1、詞匯

詞匯書選購四原則:

a、選“看上去不煩”的,這本書你不會買回去就丟在家里面再也不看了。

b、必須有mp3,以聽代說。詞匯有兩個方面一個是視覺認(rèn)知的另一個是聽覺的認(rèn)知,對應(yīng)的就是閱讀和聽力,很多同學(xué)都有這個經(jīng)歷就是聽詞的時候覺得好像認(rèn)識卻要想很久才懂,就是聽覺認(rèn)知不夠。

c、有音標(biāo)。

d、有同義詞。從長遠(yuǎn)角度來看,要把背單詞養(yǎng)成一種習(xí)慣,每天都會抽點時間去背。而不是想到才背。對于考試時間緊的,必須要在短期內(nèi),反復(fù)多次復(fù)習(xí),減少遺忘率。

2、口語

a、找partner,可以練習(xí)聽力和反應(yīng),最好是外國人。

b、利用雅思最新真題題庫練習(xí)。

c、錄音,了解自己語法和詞匯的問題,并反復(fù)操練改正錯誤。

d、定期上雅思論壇或雅思老師博客了解最新真題變化并練習(xí)。

e、平時多看報紙雜志了解時事,為口語話題積累素材。要上7分,要求語法不能錯,能夠用復(fù)雜句式,結(jié)構(gòu)多變,詞匯也能夠靈活多變。

3、閱讀

b、在每天堅持泛讀的基礎(chǔ)上,一定要至少用1個小時做雅思劍橋系列書的閱讀題。注意做題過程中要做到以下幾點(摘抄文章里生詞,并牢記;摘抄好詞好句;摘抄好的句子結(jié)構(gòu))。總之,精讀和泛讀相結(jié)合。

4、寫作

其實寫作和閱讀是相通的,閱讀提高同時寫作自然會提高。

a、在平時閱讀的過程中,一定要有摘抄的好習(xí)慣(你自己寫不出來的詞、短語、句子等)。

b、每天堅持用30分鐘寫篇文章,題目可以自定。在寫的過程中有意識地用到以前摘抄過的表達(dá)。

c、作文其實強調(diào)句群而不是一個一個詞匯地蹦出來,但是一篇高分的文章最后看的還是詞匯和語法,因為這是中國學(xué)生短期無法解決的問題,寫作最后階段可以用語料庫來解決一下,就是一種語料庫解決20幾個題目,這樣的話根據(jù)題庫的`輪換基本可以搞定。

e、一定要堅持閱讀,只有不斷輸入,才有高質(zhì)量的輸出。

5、聽力

b、過渡期后開始用劍橋雅思系列的書籍開始練習(xí)精聽。如果覺得特別吃力,在前期每篇文章聽10遍,再看原文,弄清楚每個單詞的意思,看完以后再聽10遍以上。或者做聽寫訓(xùn)練。

c、注意精聽為主泛聽為輔。泛聽可以去找takshow來聽,譬如Saturday Night,在優(yōu)酷或者土豆上都有。或者美國總統(tǒng)演講,或TED(愛看英文演講的同學(xué)應(yīng)該對TED不陌生,每年的TED大會和環(huán)球會議匯聚了全世界科技、文學(xué)、設(shè)計、藝術(shù)等領(lǐng)域的杰出人物進(jìn)行演講)。優(yōu)酷上就有TED專區(qū)。有iPhone的同學(xué)也可以直接下載app。

這樣堅持3個月,以后看美劇大部分時間不需要看字幕。英語學(xué)習(xí)最好不要間斷,聽說讀寫都如此。單詞每天都要復(fù)習(xí),閱讀真題每天一篇,口語每天一個真題話題,口語每天要保證半小時的口語練習(xí)時間。

公文寫作格式范文(篇九)

評論寫作范例

評論寫作是中國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)專業(yè)研究生入學(xué)考試的一項重要的測試內(nèi)容和能力考查。它往往在初試或復(fù)試中獨立構(gòu)成考試科目,或者在一科目中占有很大比例的分值。評論寫作往往要求學(xué)生對文章有著敏銳的發(fā)現(xiàn)力與感悟力、有著良好的理論聯(lián)系實際的能力和文字表達(dá)能力。考題提供的原文往往短小精湛,內(nèi)涵要么蘊藉豐富,要么尖銳深刻。對于前者,考生可從中引發(fā)多種論題,可從不同的闡釋角度切入文章;后者則論題較為單一,但需要特殊的闡釋角度(如女性主義理論、新歷史主義理論、后現(xiàn)代主義理論等),若沒有特殊理論的支撐則無法闡釋作品。要寫好評論文,需要平時大量的閱讀,良好的理論基礎(chǔ)和扎實的文字功夫。此外,在備考階段,有意識地進(jìn)行專項訓(xùn)練也是很有幫助的。

此題為19xx年南開大學(xué)的考研真題,《絕望》(方英文)屬于內(nèi)涵蘊藉豐富的一類,可從不同角度進(jìn)行立意,如“精神勝利法”、人生態(tài)度、虛無主義、自我的匱乏、話語游戲、思維模式??等等。下面從“精神勝利法”和人生的虛無態(tài)度這兩個角度,分別提供了兩篇例文,僅供參考。

附原文(19xx年南開大學(xué)考研真題):

《絕望》文/方英文

甲:張三寫了一部長篇小說。

乙:寫了長篇小說又能怎樣?寫過長篇小說和能寫長篇小說的人多了。

…… …… 余下全文

公文寫作格式范文(篇十)

甲方(以下簡稱為委托人):______________

乙方(以下簡稱為受托人):______________

經(jīng)甲乙雙方本著公平、平等、互利的原則下,雙方達(dá)成委托銷售房產(chǎn)的委托:

一、委托銷售房產(chǎn)

乙方授權(quán)委托銷售甲方客戶全部房產(chǎn)且具有優(yōu)先銷售權(quán)。

二、甲方的義務(wù)

因甲方公司業(yè)務(wù)出現(xiàn)的客戶房產(chǎn),在客戶同意前提下統(tǒng)一委托乙方銷售,甲方保證提供的客戶房產(chǎn)真實可靠,且享有房產(chǎn)的合法完全處分權(quán)。

三、乙方義務(wù)

乙方優(yōu)先尋找提供適合的房產(chǎn)需求信息按照甲方客戶規(guī)定交易價格方式銷售,成功后收取1%(稅后)的服務(wù)費。

四、低價部分約定

甲方客戶同意前提下,低于市場價格40—50%的房產(chǎn),乙方保證十天內(nèi)辦理好該房產(chǎn)的銷售并且不收取任何費用。

委托期限:自_______年_____月____日至_______年_____月____日止。

甲方(蓋章):______________

乙方(蓋章):______________

20XX年XX月XX日

公文寫作格式范文(篇十一)

為人具有親和力,在大學(xué)期間被舍友連續(xù)四年推任舍長。在農(nóng)村長大的我能吃苦耐勞,能夠很快適應(yīng)常加班、出差的工作。做人誠實守信準(zhǔn)時。

大學(xué)期間積極參加各種課外活動,不但使我學(xué)會如何做人與做事,更讓我知道不斷學(xué)習(xí)的重要。

責(zé)任心強,有奉獻(xiàn)精神和團(tuán)結(jié)意識,能善待自己所選的工作。具備法律以及必要的管理、文秘等相關(guān)知識及其實踐技能,能夠勝任企業(yè)法律事務(wù)、基層法律服務(wù)以及律師事務(wù)所內(nèi)部管理和律師助理等法律職業(yè)輔助工作一線崗位,能基本掌握法律咨詢技能,各種法律文書寫作技能,掌握簡單的代理訴訟與非訴訟技能。作為一名理工科學(xué)生,除了扎實的專業(yè)基礎(chǔ)外,我具有比其他人優(yōu)越的`英語表達(dá),寫作與翻譯能力;做人以誠信為本,做事認(rèn)真踏實,有責(zé)任心,能吃苦耐勞,熱心助人;善于與人溝通,注重團(tuán)隊精神,確信個人與團(tuán)隊如同螺絲與機器;可塑性較強,有較強的接受新事物的能力,自學(xué)能力和敏銳的洞察力。

公文寫作格式范文(篇十二)

三、論文的標(biāo)題層次采用阿拉伯?dāng)?shù)字分級編號。如:一級標(biāo)題1,2級標(biāo)題1.1,三級標(biāo)題1.1.1。編號左起頂格書寫。

四、中文摘要150字左右,關(guān)鍵詞3-7個。

五、參考文獻(xiàn)只列文中引用的公開發(fā)表的文獻(xiàn)(未公開出版的用腳注說明),按文中出現(xiàn)的先后次序列出。其排列格式如下:

如:

[1] 盛寶懷. Ba空間中Kantorovich算子的飽和性. 數(shù)學(xué)雜志,1992,12(2):146-154.

[2] Wu Garidi. The Jackson theorem in Ba spaces. Approx. theory & Appl.,1996,12(2):60-69.

[3] 孟伯秦. 內(nèi)插空間理論及其應(yīng)用.內(nèi)蒙古人民出版社, 2001, 183-192.

七、畢業(yè)設(shè)計(創(chuàng)作)要求錄入作品名稱(題目)、單位、姓名、指導(dǎo)教師、畢業(yè)設(shè)計報告書。

公文寫作格式范文(篇十三)

尊敬的各位家長:

你們好!

秋高氣爽、陽光明媚,正是秋游的好日子。讓我們和孩子們一起采秋景、拾落葉吧!讓我們在大自然的懷抱里盡情的享受融洽的親情!

中二班、中三班、大三班家委會將共同打造“xx山秋游親子活動”。

時間:xx月xx日(星期六)上午8:40

地點:xxx大門口(關(guān)山月美術(shù)館站)

活動內(nèi)容:爬山,親子游戲

為了確保活動的順利開展,請家長注意以下事項:

1、家長自行解決交通問題,準(zhǔn)時參加活動。

2、因本次參加活動人數(shù)較多,因此安全第一、發(fā)揚互助精神、講究環(huán)境衛(wèi)生。

3、孩子務(wù)必由家長陪同參加,讓孩子始終在自己的視線范圍內(nèi),安全責(zé)任家長自己承擔(dān)。

4、為了體現(xiàn)集體風(fēng)貌,便于識別孩子,請讓幼兒穿整齊園服。

5、請家長為孩子準(zhǔn)備食物、飲品以及替換的衣服、小毛巾,并保管好自己的物品。

6、家長的衣著以休閑服飾為好、穿運動鞋。

7、自覺遵守紀(jì)律,維護(hù)公共秩序,不要擅自離開,有事可告知本班老師。

8、如有天氣變化,活動暫停,時間另行通知。

本次活動家長自愿參加,并且擔(dān)負(fù)一切安全責(zé)任。

xx幼兒園

20xx年xx月xx日

公文寫作格式范文(篇十四)

1、題目。

應(yīng)能概括整個論文最重要的內(nèi)容,言簡意賅,引人注目,一般不宜超過20個字。

2、論文摘要和關(guān)鍵詞。

論文摘要應(yīng)闡述學(xué)位論文的主要觀點。說明本論文的目的、研究方法、成果和結(jié)論。盡可能保留原論文的基本信息,突出論文的創(chuàng)造性成果和新見解。而不應(yīng)是各章節(jié)標(biāo)題的簡單羅列。摘要以500字左右為宜。有時還需附上英文的論文摘要。

關(guān)鍵詞是能反映論文主旨最關(guān)鍵的詞句,一般3-5個。

3、目錄。

既是論文的提綱,也是論文組成部分的小標(biāo)題,應(yīng)標(biāo)注相應(yīng)頁碼。

4、引言(或序言)。

內(nèi)容應(yīng)包括本研究領(lǐng)域的國內(nèi)外現(xiàn)狀,本論文所要解決的問題及這項研究工作在經(jīng)濟建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展等方面的理論意義與實用價值。

5、正文。

是畢業(yè)論文的主體。

6、結(jié)論。

論文結(jié)論要求明確、精煉、完整,應(yīng)闡明自己的創(chuàng)造性成果或新見解,以及在本領(lǐng)域的意義。

7、參考文獻(xiàn)和注釋。

按論文中所引用文獻(xiàn)或注釋編號的順序列在論文正文之后,參考文獻(xiàn)之前。圖表或數(shù)據(jù)必須注明來源和出處。而參考文獻(xiàn)是人們長忽略的一部分:

8、附錄。

包括放在正文內(nèi)過份冗長的公式推導(dǎo),以備他人閱讀方便所需的輔助性數(shù)學(xué)工具、重復(fù)性數(shù)據(jù)圖表、論文使用的符號意義、單位縮寫、程序全文及有關(guān)說明等。

畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)格式:格式及排版

1、論文份數(shù):一式三份。一律要求打印。論文的封面由學(xué)校統(tǒng)一提供。紙張型號:A4紙。A4 210×297毫米。頁邊距:天頭(上)20mm,地角(下)15mm,訂口(左)25mm,翻口(右)20mm。統(tǒng)一使用漢語:小五號宋體。分割線為3磅雙線。

3、字體要求:

(1)論文標(biāo)題2號黑體加粗、居中。

(2)論文副標(biāo)題小2號字,緊挨正標(biāo)題下居中,文字前加破折號。

(3)填寫姓名、專業(yè)、學(xué)號等項目時用3號楷體。

(4)內(nèi)容提要3號黑體,居中上下各空一行,內(nèi)容為小4號楷體。

(5)關(guān)鍵詞4號黑體,內(nèi)容為小4號黑體。

(6)目錄另起頁,3號黑體,內(nèi)容為小4號仿宋,并列出頁碼。

(7)正文文字另起頁,論文標(biāo)題用3號黑體,正文文字一般用小4 號宋體,每段首起空兩個格,單倍行距。

(8)正文文中標(biāo)題

一級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“一、”, 4號黑體,獨占行,末尾不加標(biāo)點符號。

二級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“(一)”與正文字號相同,獨占行,末尾不加標(biāo)點符號。

三級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“ 1. ”與正文字號、字體相同。

四級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“(1)”與正文字號、字體相同。

五級標(biāo)題:標(biāo)題序號為“ ① ”與正文字號、字體相同。

(9)注釋:4號黑體,內(nèi)容為5號宋體。

(10)附錄: 4號黑體,內(nèi)容為5號宋體。

(11)參考文獻(xiàn):另起頁,4號黑體,內(nèi)容為5號宋體。

(12)頁眉用小五號字體打印“XX大學(xué)XX學(xué)院XX級XX專業(yè)學(xué)年論文”字樣,并左對齊。

公文寫作格式范文(篇十五)

一、適用范圍。

介紹信適用于單位與單位之間的工作來往所需,是一種較為正規(guī)的具有一定憑證作用的信件,主要適用于以下情況:

1、學(xué)生到某單位實習(xí)或搞什么活動時,由所在院系開據(jù)介紹信。

2、國家機關(guān)人員外出調(diào)查或前往其它單位商討大事時要帶上介紹信。

3、一些商業(yè)單位在派人到別的單位推銷宣傳自己的產(chǎn)品時,也要帶上介紹信。

4、一些單位在同其它單位進(jìn)行業(yè)務(wù)交流時,若派新手前往接洽,則需帶上介紹信。

5、推薦他人入學(xué),為他人推薦工作或向他人求教問題而相互并不認(rèn)識時,可寫份介紹信。

二、格式內(nèi)容。

一封詳細(xì)的介紹信,要包括以下幾項內(nèi)容:

1、正中寫“介紹信”,內(nèi)容包括:稱呼、正文、結(jié)尾、署名和門期,并注上有效日期。

2、持介紹信的`人數(shù)、姓名、身份。涉及到一定保密范圍的事項時,還須注明聯(lián)系人的政治面貌、職務(wù)、級別等,以便收信單位根據(jù)情況進(jìn)行接待工作。

3、接洽,聯(lián)系何事情,有何希望和要求,一般用一段文字表達(dá)。

4、發(fā)介紹信的單位名稱和開介紹信的日期,寫于致敬語右下方,加蓋公章。

5、介紹信的有效期限。

公文寫作格式范文(篇十六)

個人考察材料范文

該保持清醒頭腦,平時注重理論學(xué)習(xí),能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、xxx思想、xxx理論和“三個代表”重要思想及黨的 “xxx”精神,同志政治上立場堅定,旗幟鮮明,能積極擁護(hù)黨的路線、方針、政策,在歷次重大政治事件中都能積極參加機關(guān)組織的各類政治學(xué)習(xí),長年堅持寫讀書筆記,平時注重關(guān)心國內(nèi)外大事,有較高的政治理論水平和寫作水平。

該同志平時能夠嚴(yán)格要求自己,以身作則,帶頭遵守黨紀(jì)國法,勤政廉政,團(tuán)結(jié)同志,相融性好。同時,善于開展批評與自我批評,積極參加社會各項公益活動,由于她工作出色,曾多次榮獲省“優(yōu)秀婦女干部”、“三八紅旗手”和市“優(yōu)秀公務(wù)員”等稱號。

公文寫作格式范文(篇十七)

尊敬的xxx:

您好!一年一度的元旦即將來臨了,在這迎新歡樂的氣氛中,為了使您更好的了解孩子在幼兒園的學(xué)習(xí)、生活情況,促進(jìn)家園溝通。我們將于12月31日(周x)上午舉行“慶元旦迎新年”親子聯(lián)歡會活動。

活動主題:“慶元旦迎新年”親子聯(lián)歡會

活動時間:20xx年12月31日上午8:40——11:00

活動地點:泰安市奧林匹克花園卓雅幼兒園各班教室

為了保證活動正常、有序進(jìn)行,也為了您和孩子能度過愉快難忘的一天,煩請您配合做好以下事項:

1、開放日當(dāng)天請家長朋友早上8:40持接送卡入園,盡量不要遲到和早退(每家僅限一名家長)

2、活動中有許多親子競爭游戲。為了媽媽的安全請您勿穿高跟鞋!

3、聯(lián)歡活動中,請將您的手機調(diào)成震動狀態(tài)。不要在教室內(nèi)接聽電話,以免影響活動的正常開展。

4、開放日結(jié)束后,不在園就餐的寶貝,我們?yōu)閷氊悳?zhǔn)備了面包,請吃接送卡領(lǐng)取牛奶、面包。離園時請告知老師。

為了能夠全面了解孩子、關(guān)注孩子的發(fā)展,請各位家長在開放日當(dāng)天務(wù)必到場,不要缺席。請各位家長積極配合,提前安排好您的時間,卓雅幼兒園全體教職工恭候您的光臨!

xx幼兒園

20xx年12月31日

公文寫作格式范文(篇十八)

論文格式要求

(一)需報送全文,文稿請用word錄入排版。字?jǐn)?shù)不超過5字。

(三)論文結(jié)構(gòu)請按下列順序排列:

1.大標(biāo)題(第一行):三黑字體,居中排。

2.姓名(第二行):小三楷字體,居中排。

5.正文。小四號宋體。文中所用計量單位,一律按國際通用標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn),并用英文書寫,如km2,kg等。文中年代、年月日、數(shù)字一律用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。

正文中的各級標(biāo)題、圖、表體例見下表:

表; 標(biāo)題體例

標(biāo)題 級別 字體字號 格式 說明

一級標(biāo)題 三號標(biāo)宋 居中 題目

二級標(biāo)題 四號黑體 左空2字,單占行 漢字加頓號,如“一、”

三級標(biāo)題 四號仿宋體 左空2字,單占行 漢字加括號,如“(一)”

四級標(biāo)題 小四號黑體 左空2字,單占行 阿拉伯?dāng)?shù)字加下圓點,如“1.”

五級標(biāo)題 小四號宋體 左空2字,右空1字,接排正文 阿拉伯?dāng)?shù)字加括號,如“(1)”允許用于無標(biāo)題段落

圖、表、注釋及參考文獻(xiàn)體例

內(nèi)容 字體字號 格式 說明

圖題 五號宋體 排圖下,居中,單占行 圖號按流水排序,如“圖1;“圖2”

圖注 小五號宋體 排圖題下,居中,接排 序號按流水排序,如“1.”;“2.”

表題 五號黑體 排表上,居中,可在斜杠后接排計量單位,組合單位需加括號 如“表2幾種發(fā)動機的最大功率/kW”“表5幾種車輛的速度/(km/h)”表序號按流水排序,如“表1”、“表2”

表欄頭 小五號宋體 各欄居中,計量單位格式同上

圖文/表文 小五號宋體 表文首行前空1字,段中可用標(biāo)點,段后不用標(biāo)點

6.參考文獻(xiàn)。文章必須有參考文獻(xiàn)。“參考文獻(xiàn)”4字作為標(biāo)題,字體五黑,居中,其他字體五宋。文獻(xiàn)著錄格式如下:

公文寫作格式范文(篇十九)

一篇完整的論文必須由內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)四部分組成,缺一不可。

1、內(nèi)容摘要摘要是對論文內(nèi)容的簡短而全面的概括,能夠讓讀者迅速總攬論文的內(nèi)容。摘要既要具有高度的信息濃縮性,又要具有可讀性,還要結(jié)構(gòu)完整、篇幅簡短以及獨立成篇。一篇好的摘要應(yīng)具備以下特點:準(zhǔn)確性、獨立性、簡練而具體、非評價性、連貫性和可讀性。摘要的長度一般不超過300字。

2、關(guān)鍵詞

一般選取3—5個詞作為關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞可以是題目中的核心概念,也可以是通篇運用最多的核心概念。各關(guān)鍵詞間用“;”間隔,最后一個關(guān)鍵詞后無需標(biāo)點。

3、正文部分

(1)標(biāo)題的合理性。各教師上交論文,沒有標(biāo)題或亂標(biāo)題現(xiàn)象嚴(yán)重。具體要求如下:標(biāo)題一律空兩格;標(biāo)題中盡可能不用或少用標(biāo)點號,標(biāo)題末不用標(biāo)點號;標(biāo)題不得排在頁末而無接文,即避免背題;

一般而言,論文由三級標(biāo)題組成。(見下圖),如果你的文章篇幅很長,需要用到四級標(biāo)題,也可以。(見下圖)

4、參考文獻(xiàn)

本次教學(xué)專題論文字體要求如下:

1、題目:三號黑體加粗

2、單位姓名:四號楷體加粗

3、內(nèi)容

摘要:“內(nèi)容摘要”五號黑體加粗,具體內(nèi)容用五號楷體

4、關(guān)鍵詞:五號黑體加粗

5、標(biāo)題:

一級標(biāo)題:小三號黑體加粗;二級標(biāo)題:四號黑體加粗;三級標(biāo)題:小四號黑體加粗;四級

標(biāo)題:五號楷體加粗。

6、正文:五號宋體;案例:五號楷體

7、全文行距:倍

公文寫作格式范文(篇二十)

導(dǎo)語:行政違法有廣義與狹義之分,狹義的行政違法僅指行政主體的違法,廣義的行政違法還包括行政相對人違法。

論文摘要:試論對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督

論文關(guān)鍵詞:行政,監(jiān)督,檢察,行為,執(zhí)法

我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺,越來越完備,依法行政的氛圍也越來越濃厚。

但我們同時也應(yīng)當(dāng)看到,目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾,嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟與社會的健康發(fā)展和社會法治目標(biāo)的實現(xiàn)。

產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行xxx力的行使缺乏有效的監(jiān)督,行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機制有待于進(jìn)一步完善。

作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān),檢察機關(guān)是否享有對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨特權(quán)力,以及如何正確行使,值得探討。

本文試從行政機關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實踐等方面,來論述對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的可行性。

一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀

(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,即由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟體制、由人治走向法治,各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織,嚴(yán)重影響我國社會和諧和穩(wěn)定,也對公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。

改革開放三十多年來,我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步,對于經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,但從總體上看,仍然不適應(yīng)客觀要求,已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。

目前我國行政機關(guān)在實施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù),重罰款輕整改,重罰款輕監(jiān)督,重罰款輕教育,有的行政機關(guān)受利益驅(qū)動,在實施行政執(zhí)法行為過程中,凡是能擴大本部門管理范圍并能帶來實際利益的條款,凡是易于施行的規(guī)定,都積極主動地承擔(dān),凡是沒什么利益所得,得不到實惠的規(guī)定,或是需要執(zhí)行單位出資出力,工作難度大的條款。

往往借口職權(quán)重疊交叉,在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去,出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”,導(dǎo)致政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化;在行政強制環(huán)節(jié)上,重罰款輕管理,一罰了事、以罰代管,對行政相對人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級檢查的現(xiàn)象隨處可見,作風(fēng)粗暴,不文明執(zhí)法,最典型的是曾多次見于報端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件,近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域濫用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加,群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升,就是非常有說服力的事實。

(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因

一個問題的產(chǎn)生,總是由多方面的'原因所造成的,其中既有主觀方面的,也有客觀方面的。

筆者認(rèn)為,目前行政機關(guān)在實施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因,主要可以歸結(jié)為兩點:

1.行政管理的思維慣性

我國目前還處于社會主義初級階段,法制建設(shè)還不是很健全,行政機關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展,部分行政機關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響,在實施行政活動時習(xí)慣于采取簡單的命令方式,一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為,從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。

人治觀念占主導(dǎo)地位,說話于法無據(jù),辦事隨心所欲,與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。

一種習(xí)慣往往是長期形成的,想要在一時之間將其改變是不現(xiàn)實的,這需要一個逐漸適應(yīng)的過程。

但是不可否認(rèn)的是,這種重人治、輕法治的思想,在行政人員的潛意識中有著深深的烙印,是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。

2.行xxx力的監(jiān)督不力

我國行xxx力偏大,而對行xxx力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。

當(dāng)前我國行政機關(guān)的監(jiān)督,內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,來自于上級行政機關(guān)的監(jiān)督和行政機關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督,但由于缺乏自我約束機制,效果并不理想。

外部監(jiān)督一是來自行政相對人,依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定,提出的行政復(fù)議和行政訴訟,但由于行政相對人許多是受益者,比如,土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實施了違法的行政審批行為,容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對人低價取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐,使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞,而此時的行政相對人往往從中獲取了巨大利益,因此也不可能主動向法院申請撤銷這種違法審批行為,而其中受損害的行政相對人,又因為處于弱勢地位,往往不敢或不愿提出行政復(fù)議和提起行政訴訟。

二是來自社會公眾和新聞輿論對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,在現(xiàn)實社會生活中,也確實起到了一定的作用,但由于其監(jiān)督缺乏法律效力,故一旦實施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機關(guān)拒不糾正,則無可奈何。

二、對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性

(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看

目前我國對行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。

一是國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。

xxx作為我國的最高權(quán)力機關(guān),負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機關(guān),并對其監(jiān)督。

人大及其常委會通過聽取工作報告和匯報、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動狀況,發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為,并及時糾正。

權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大,方式多,但在具體實施過程中卻很少使用。

二是行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。

行政機關(guān)的內(nèi)部也存在著對于行政行為的監(jiān)督。

一種是上級對下級的監(jiān)督。

比如行政復(fù)議。

按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)事人的申請下,由上級行政機關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查,以裁決方式解決糾紛。

由于行政復(fù)議因其組織機構(gòu)不具有獨立性、程序的不完備以及行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素,部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出,監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會公信力。

另一種是行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

以專門的監(jiān)察機關(guān)的形式,對其他行政機關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督,并對違法行政行為進(jìn)行糾正。

但由于我國行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng),缺乏必要的權(quán)限和獨立性,尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次,缺乏足夠的剛性和實效,其監(jiān)督力度明顯不足。

對于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式,行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白,急待通過相關(guān)法律予以確立,以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。

(二)從權(quán)力特性來看對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性

行政機關(guān)實施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行xxx力,來自于立法機關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán),故行政機關(guān)實施的行政執(zhí)法行為,從本質(zhì)上說是一種法律行為,因此,用法律手段對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。

在我國檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān),是一個專門從事法律監(jiān)督的司法機關(guān),由檢察機關(guān)來對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的。

“中國法律監(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力,我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。

作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力,中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。

誠然,法律監(jiān)督權(quán)也要對非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán),但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本。

控制和約束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點。

”[1]上述筆者已經(jīng)分析過,由于我國目前對行政機關(guān)實施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性,實施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制,國家利益和社會公共利益受到損害的情況比比皆是。

而根據(jù)上文的分析,目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。

因此迫切需要強有力的國家機關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,而作為國家司法機關(guān)的人民檢察院,既具備法律專業(yè)知識,又具有一定的法律強制力作保障,因此檢察機關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。

(三)從社會管理創(chuàng)新需要上看

社會管理與檢察工作密切相關(guān),既是檢察機關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容,發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域,也是檢察機關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。

故社會管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域,而檢察機關(guān)參與的立足點,就是其法律監(jiān)督職能。

當(dāng)今社會矛盾日益激化,雖然有各種各樣的原因,但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系,因此,檢察機關(guān)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。

檢察機關(guān)積極參與社會管理創(chuàng)新,加強對行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督,能夠著力促進(jìn)與完善社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系建設(shè),有效解決影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,為建設(shè)和諧社會。

提供更加有力的司法保障。

為建設(shè)和諧社會,提供更加有力的司法保障。

三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性

(一)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)

1.法理依據(jù)

在三權(quán)分立的西方國家,國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成,即立法權(quán)、司法權(quán)和行xxx,由于行xxx力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強制力保證行使等特點,這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動態(tài)、最容易違法或被濫用。

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止。”[2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。

行政機關(guān)過于強勢,是行政機關(guān)不規(guī)范實施行政執(zhí)法行為的主要原因,因此非常有必要對實施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行xxx力進(jìn)行制約和監(jiān)督。

對權(quán)力制約通常有二種方式,道德制約和權(quán)力制約。

道德制約,顧名思義實質(zhì)上是一種對權(quán)力行使者道德的約束,沒有強制力,全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟,在目前行政機關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下,實際上起不到什么作用。

權(quán)力制約,即以“權(quán)力約束權(quán)力”,以分權(quán)制衡的方法,以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力。

“通過法律對權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項基本原則。

由于行xxx的強大地位,對國家權(quán)力的控制首先是對政府行xxx力的控制。

對國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工,相互制約。

在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力,對行xxx的控制主要是議會的政治控制和法院的司法控制。

在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。

包括xxx的監(jiān)督,司法機關(guān)的監(jiān)督,行政機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,執(zhí)政黨的監(jiān)督,社會的監(jiān)督等。

檢察機關(guān)對行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分。”[3]我xxx力結(jié)構(gòu)中檢察機關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。

2.憲法依據(jù)

《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定:“xxx檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)”。

我國是以xxx制度為根本的政治制度,在人民主權(quán)之下,法律監(jiān)督權(quán)與行xxx、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種,并對行xxx、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

xxx是權(quán)力的本源,是一種上位權(quán)力,主要對我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督,因此,人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。

所以,這就需要一個專門的監(jiān)督機關(guān)實施監(jiān)督。

檢察機關(guān)作為最高權(quán)力機關(guān)全國xxx授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機關(guān),對包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行xxx力實施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的一項基本職能,這是毫無爭議的。

3.其他法律依據(jù)

《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定:“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。”人民法院受理的行政訴訟案件,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。

這里實質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為,檢察機關(guān)的行政案件抗訴,就是對該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能,無非是通過司法審查途徑來實施法律監(jiān)督。

2001年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定:“有下列情形之一的,人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議:(一)有關(guān)國家機關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。

這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)包括行政機關(guān)實施行政執(zhí)法行為時表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實施行政執(zhí)法行為這兩種情況,故上述規(guī)定明確了檢察機關(guān)可以以檢察建議的方式對有關(guān)國家機關(guān)的行政執(zhí)法行為實施法律監(jiān)督。

1979年11月29日公布施行的《xxx關(guān)于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民檢察院對勞動教養(yǎng)機關(guān)的活動實行監(jiān)督。”1992年8月10日司法部令第21號《司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定:“勞動教養(yǎng)機關(guān)的執(zhí)法活動受人民檢察院的監(jiān)督。”司法部屬于國家行政機關(guān),勞動教養(yǎng)機關(guān)的執(zhí)法活動是一種行政處罰強制行為,屬于行政機關(guān)實施的行政執(zhí)法行為,上述規(guī)定明確了檢察機關(guān)對這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。

(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較

1、相對于其他監(jiān)督,檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性,從法律形式看,檢察機關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān),實施法律監(jiān)督是其專門職責(zé),這種專門職責(zé)是其他機關(guān)所不能取代的。

從職業(yè)水準(zhǔn)看,檢察機關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。

由于檢察機關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān),專門實施法律監(jiān)督,在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定,并且檢察官實行專業(yè)化,對其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求,使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高,提高了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn),進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。

檢察機關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù),其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會公信力,并且也使得對行xxx運作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實際可能。

2、相對于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議),由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性,因此更加具有社會公信力。

作為“一府兩院”中的檢察機關(guān),在權(quán)限上不受行政機關(guān)節(jié)制,監(jiān)督具有中立性,其對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位,具有超然的立場,其本身沒有任何利益訴求,其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一,維護(hù)國家利益和公共利益,促進(jìn)社會公平正義。

而行政機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,由于其與被監(jiān)督者同屬一個行政體制中,在現(xiàn)實國情下,無論從實質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。

而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷,對從實際上強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實的重大意義。

3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督,對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動性。

審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán),奉行“不告不理”的司法原則。

只有在有行政相對人依法提起訴訟的時候,審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對具體行政行為進(jìn)行審查。

如果具有原告資格的主體缺位,或者雖有適格原告存在,但由于諸多現(xiàn)實原因而無力起訴或不敢起訴的情況下,諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督,從而出現(xiàn)行xxx司法監(jiān)督的真空。

但是,檢察權(quán)是一種主動、積極的公權(quán)力,其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大,基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān)這一本質(zhì)屬性,其主動性能夠很好地彌補社會公共利益受到行xxx損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。

在這種情況下,檢察機關(guān)即可代表社會公共利益而對行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。

(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實踐

1、在查處瀆職犯罪上的實踐

檢察機關(guān)對瀆職犯罪的查處,實質(zhì)上是一種對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的方式。

涉及行政機關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名,主要有濫用職位權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等,從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果,所以檢察機關(guān)對瀆職犯罪的查處,就是一種對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。

這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式,社會效果和法律效果都是非常好的。

2、在檢察建議監(jiān)督上的實踐

上述對瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式,缺陷在于行政機關(guān)實施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會公共利益,但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪,就難以立案查處。

如何避免這一缺陷,筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督。

浙江省檢察機關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。

2007年4月23日,杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤,此消息引起該院民行科的高度重視,經(jīng)及時調(diào)查證實,該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為對公共利益產(chǎn)生了危害,應(yīng)及時進(jìn)行法律監(jiān)督。

次日上午,該院發(fā)出書面檢察建議,建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為,加強行政審批管理,完善審批流程,杜絕類似情況的再次發(fā)生。

當(dāng)日下午,拱墅區(qū)城管辦即書面回函,反饋糾正和整改措施。

事后,杭州市有多家省、市級媒體都作了詳細(xì)報道,社會公眾反映良好,認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。

在本案例中,檢察機關(guān)在糾正行政機關(guān)違規(guī)實施行政執(zhí)法行為上給了社會公眾一個滿意的答復(fù),一定程度上實現(xiàn)了司法與民意的良性互動。

2010年,浙江省檢察機關(guān)在全省范圍內(nèi)開展了對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動,取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。

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